“我的两个孩子都在排碧学校上学，一个读初中、一个读小学六年级。
精准提供民生服务——花垣县精准扶贫系列报道之三
“我的两个孩子都在排碧学校上学，一个读初中、一个读小学六年级。以前包着酸菜、辣椒当午饭，如今每天中餐都能吃上肉和热气腾腾的白米饭，孩子们吃得香，吃得好，都长高长重了，我们高兴放心……”日前，花垣县排碧乡张刀村龙登秀的一番内心话，道出了花垣县落实惠民政策、实施民生工程给平民百姓带来的好处。
近年来，花垣县把精准提供民生服务作为助推扶贫攻坚的重要抓手，并列入全县绩效考核重要内容，不断建立和完善社会保障体系，制定和落实一系列惠民政策，最大程度让贫困群众享受到精准扶贫带来的丰硕成果，有力地促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
强力推进教育扶贫
“近两来，我们发放贫困生救助金600多万元，全县9387名小学、初中、高中、职高贫困学生和1476名贫困教师得到救助与帮扶。”近日，花垣县教育体育局有关负责人告诉笔者，在花垣，“决不能让孩子因贫困而失学”不再是空洞的口号，而是变成了教育扶贫实实在在的行动。
近年来，该县争取国家农村教育专项资金4亿多元，县财政配套投入资金5000多万元，新建、改建、扩建校舍20多万平方米，排除中小学危房1.2万余平方米，建成农村义务合格学校33所，添置教育教学设施6万余台，购置图书12万余册，建成农村教师公转住房近1000余套。
投入近2亿元新建的花垣县民族中学建成使用，城区新增学位3375个，有效缓解了教学大班额问题。
实施学生营养改善计划，确保学生吃得“香”、吃得好、吃得健壮。在确保国家每天3元专项补助落实到每个学生、食品足额足量发放的基础上，该县舍得“真金白银”，每年从本级财政投入465万元，将每生每天3元提高到4元，使全县2万多名农村义务教育学生吃上热乎、可口、卫生的营养午餐。
县财政每年筹资700余万元，为农村中小学教师人才津贴翻倍加码，让他们安心在农村从教。根据省定乡镇所在地津贴300元、片村小500元、村小700元的标准，该县相应增加477元、594元和993元，使全县农村教师实际津贴相应标准分别达到每人每月777元、1094元和1693元，惠及全县农村教师1318人。同时，将实施范围和对象扩大到在编在岗的教辅人员、工勤人员和无职称人员，实现了农村教师人才津贴全覆盖。
完善社会保障体系
近年来，花垣县牢固树立“底线思维”、“兜底理念”，全力编好织牢社会救助“兜底网”、“升级版”。今年1至9月，共发放各种救助金5920多万元，救助帮扶群众12万余人次，全县实现贫弱群体应助尽助。
“四类群体”救助标准再次提标。分散五保对象供养、城市低保、农村低保、就业公益性岗位补贴等标准分别达每人每月220元、330元、165元、800元，提高20元、30元、15元和296元。
投入30余万元，为18个乡镇敬老院及县社会福利院安装视频监控系统，实现全天候监控管理；投入近70万元改建乡镇敬老院1所,新增购置床、棉被、衣物等，全县敬老院床位总数达到1060张。五保户集中供养金每人每年达4800元，年均为268名散养孤儿发放生活费174.22万元。
对低保、五保、城镇“三无”对象及重点优抚对象实行“一站式”结算服务，全面实施农村五保对象在县乡医疗机构住院基本医疗费用全免政策。2013年以来，实施医疗救助4万多人次，共发放医疗救助金677.34万元。同时，城乡居民养老保险实现全覆盖，今年1至9月，为4.3万余新农保对象发放养老金2480万元。
提升医疗服务水平
“头疼感冒在村卫生室开点药，打个针就好了。”10月26日，正在村卫生室量体温的花垣镇下寨河村村民麻兰巾说，现在看病方便多了，不用去大医院排队了。
据了解，目前花垣288个行政村建成村卫生室300所，注册乡村医生300人，县里免费为每个村卫生室免费配备听诊器、血压计、体温计、紫外线灯、消毒锅、急救箱等18种医疗器械，老百姓就近轻松便捷看病不再是句空话。
近年来，该县大力改善城乡医疗卫生设施，先后完成县人民医院住院大楼、业务综合医技大楼，县中医院业务楼、县疾控中心检验楼等项目建设，对20所乡镇卫生院危房旧房进行改造和设备配套，扩建产科用房，并添置新设备。同时，将医疗卫生服务下移，建立起县、乡、村三级医疗卫生服务网络，极大地改善了基层群众看病就医条件。花垣老百姓期盼的“小病不出村，一般病不出乡，大病不出县”愿望，如今已变成现实。
大力实施新农合制度。全县农民参合率达99.8%，人均筹资标准提高到470元，参合农民平均住院费用补偿率提高到65%；医改后乡镇卫生院新农合补偿比例不断提高，农民全年累计最高补偿限额提高到20万元；率先实行乡镇卫生院住院费用100元起付线外可报销费用100%补偿、农民住院费用3万元以上实行二次补偿等政策。
随着城镇居民100%纳入医保，花垣城乡医保基本实现全覆盖。近几年来，该县陆续出台医疗卫生惠民政策20多项，落实医疗卫生保障补助金3.31亿元。“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”的窘状，一去不复返。
精准服务就业创业
长期在广东惠州一家养殖公司打工的补抽乡大本村村民龙绍林，2014年初回乡后，在县就业局帮助下，获得贴息小额贷款10万元，加上多年打工的积蓄，建了一个以养猪为主，兼烤酒、养鸡、养鸭、养鱼为一体的养殖场，不仅圆了创业梦、增加了家庭收入，还带动2名农村剩余劳力就业。
龙绍林的成功仅仅是花垣服务就业创业的一个缩影。近年来，该县加强创业就业培训,累计培训城镇失业人员和下岗职工1万多人次，发放补贴273万元;全面落实就业创业扶持政策，为返乡创业大学生提供创业扶持资金32.6万元，为3031户自主创业人员提供小额担保贷款5849万元。
同时，加强基层劳动保障平台建设，在18个乡镇成立劳动保障站，在171个行政村、9个街道社区配备了劳动保障协理员，全县就业服务网络延伸到了村和社区，先后举办春季大型劳务招聘会3场，为农民提供服装、机械等20项工种及就业岗位近1.2万余个。
开展农村劳动力培训，提高农民技能水平。
2014年以来，该县整合培训资源，开展“车间授业、田间办班”等精准培训，完成劳动技能培训1.6万余人次，使群众不出村、不离户即可对接市场需求获得实用技能。同时，广开就业门路，加强与省内外大型企业联系用工，建立稳定的劳务输出网络；扶持本地民营中小企业发展，鼓励企业招用下岗失业人员和农民工。
近两年，全县新增农村劳动力转移就业1.3万人，农民进城镇及进本县企业就业务工年均达4万余人。
一件件看得见、摸得着的民生实事，让老百姓心里乐开了花，精准提供民生服务给花垣广大群众带来的幸福感日益剧增。
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